为加快推进城市禁止现场搅拌砂浆工作（以下简称禁现砂浆），加强对新形势下浙江省预拌砂浆发展的新情况、新问题探索与研究，进一步促进预拌砂浆在建设工程中的推广应用，提高建设工程质量，更好地助力美丽浙江建设，6月5日至7日，浙江省散装水泥办公室主任陈利永、副主任骆公望，浙江省建筑业管理局副局长吴伟民等一行5人分别赴金华、绍兴市开展禁现砂浆专项调研。 随着浙江省砂浆禁现政策体系不断完善、行政执法及各种监管措施不断深入，全省大部分地区预拌砂浆的工作呈现出取得较快发展势头。此次调研的金华、台州经济社会发展水平走在全省前列，但是预拌砂浆发展应用仍处于初级阶段，逐步加大于同类经济发展水平地区的差距，禁现砂浆工作亟待进一步加强。 6月5-6日，调研组在金华市分别听取了金华市经信委、住建局及婺城区、金东区、义乌市、永康市等县（市、区）相关部门的工作汇报。在台州市听取了台州市商务局、住建局及椒江区、温岭市散装水泥主管部门、散装办及部分砂浆生产企业关于禁现砂浆工作汇报交流。 6月7日，调研组分别到路桥区、温岭市进行工作调研。 调研期间，省建管局副局长吴伟民指出，推广应用预拌砂浆能降低资源消耗，减少环境污染、提高工程质量，提高建筑业现代化施工水平，也符合建筑产业发展政策和方向，建管部门要予以大力推广，涉及到设计、图审、造价管理、招投标、验收及工程评优等环节要在禁现砂浆方面从严把关，切实把禁现砂浆工作推广起来。同时他要求，预拌砂浆行业要提高机械化施工作业水平，通过提高施工效率把预拌砂浆优越性体现出来。 会上，陈利永首先代表各级散装水泥主管部门、散装办对各级住建部门对禁现砂浆工作重视并给予大力支持表示感谢，他说，金华和台州禁现砂浆工作一直受到省里关注，去年省人大就《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）执法情况进行调研，你们也做了大量的工作，两个市出台《市长令》、相关县出台配套政策，起点较高、起步较快，金华的禁现行政执法、台州预拌砂浆企业布局及装备水平均走在全省前列。但从目前发展来看，城市城区建设规模不少，预拌砂浆用量较低，逐步落后于杭州、嘉兴、湖州、绍兴等地区，问题出现在工作思路和方法上，与相关职能部门协调不够及时，不够主动。在谈到如何破解难题时，他提出四条建议：一是要进一步统一思想认识。禁现砂浆工作是国家和省的一项强制性工作，2006年国家六部委已经明确的把金华和台州作为国家第三批禁现砂浆城市，也得到两地政府承诺。省出台《条例》对禁现砂浆也有明确的要求。禁现砂浆工作也是产业调整发展的需要，发达国家早在50年代初期，已经全面禁止现场搅拌砂浆。浙江省经济社会收入的基本达到中等发达国家水平，但使用砂浆观念及技术水平远远落后同等发达国家。社会和经济效益明显，砂浆工厂化生产与供应体现了现代社会文明进步的水平。二是把握好经济政策和行政手段，对建设单位达不到使用预拌砂浆要求和没按要求使用规划管理生产企业的砂浆，工程预缴专项资金坚决不能退还。与住建部门做好协调工作的同时，积极开展禁现砂浆执法工作，抓好违法典型，给予严格执法，省散装办给予具体指导和支持。三是做好禁现宣传工作，全方位多角度来把预拌砂浆优越性宣传出来。四是加快科技投入，要提高机械化施工作业水平，推进预拌砂浆的推广应用工作。 在谈到禁现砂浆政策问题时，陈利永强调台州市抓紧制订进一步预拌砂浆发展实施细则，联合建设、发改、财政、公安等部门，结合自身实际，出台推动砂浆实施的有关政策，但分步实施的时间不宜太长。在金华关于谈到生产企业发展问题时，他再次强调，金华市各级散装办要在大力培育砂浆生产企业下功夫，目前仅有2家，对禁现工作产生许多不利的影响，同时要求砂浆企业努力降低生产成本，积极争取国家资源综合利用政策。 |
