在去年底召开的中央经济工作会议上已明确提出要将化解钢铁、电解铝、水泥、玻璃、船舶等部分行业产能严重过剩作为今年调整产业结构的重要任务。并提出了“尊重规律，分业施策，多管齐下，标本兼治”的工作原则和“四个一批”，即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路。 我理解，讲尊重规律，就是说既要看到在市场经济条件下，产能相对过剩是一个必然现象，同时我们也要深刻认识到，产能严重过剩不仅会造成社会资源和资源能源的浪费，也会对社会稳定、就业以及金融业等带来风险，最终将制约行业的可持续健康发展;讲分业施策，就是要对不同的行业，采取不同的措施，使我们制定的政策措施更有针对性，更加有效;讲多管齐下，就是要采取综合治理的办法，政府、行业、企业共同努力，从政策、标准、技术、信息引导、行业企业自律以及社会和媒体监督等多方面采取措施，积极应对;讲标本兼治，就是既要治当前产能严重过剩、行业企业效益不断下滑的“标”，更应从长远发展的角度，研究如何有效引导和促进行业企业转变发展方式，加快技术进步步伐，提升产业的总体竞争能力。 联合会在研究化解产能过剩的问题时，按照中央的工作原则和“四个一批”的工作思路，积极主动地配合政府部门研究化解产能过剩相应对策措施，并初步提出了14项重点工作，从产业政策、标准、技术创新以及开拓市场、加强舆论宣传与监督等诸多方面推进相关工作，政府、企业、行业协会共同联手，多管齐下，有效引导和化解产能过剩。 结合建材行业的特点，我们在认真贯彻中央提出的“四个一批”的基础上，又提出了两个一批的要求，即“遏制一批”和“提升一批”。因为中央提出的“四个一批”，着力点在于研究现有产能怎么消化、怎么解决的问题，但是如果不把遏制一批这个入口把住，那可能消化的越快进来的越多。所以要“遏制一批”，即坚决制止重复建设。另外，当前的产能严重过剩，很大程度上属于结构性过剩。目前很多产能是低水平的同质化的建设，真正高档次高技术含量的还很缺乏。以平板玻璃为例，优质原片、汽车用前风挡玻璃的原片等，目前国内的技术还很难达到，Low-E玻璃，TCO玻璃跟国外还有差距，需要通过研发攻关，改进提高。所以我们提出要“提升一批”，即通过两个第二代的研发(第二代新型干法水泥技术研发和第二代中国浮法玻璃技术研发)，提升产业的总体竞争能力，提高总体的装备水平，提高国际竞争能力。这样既达到了遏制低水平重复建设的目的，又总体提升了行业的竞争能力。 |
