| 一、 制定的必要性
为促进我市散装水泥的发展应用，节约能源资源，保护和改善生态环境，规范预拌混凝土和预拌砂浆生产企业设立，合理布控生产供应，切实提高我市预拌混凝土和预拌砂浆产品质量，预防行业产能过剩，规范市场管理秩序，促进我市预拌混凝土和预拌砂浆生产应用健康、有序发展，根据《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》要求，制定生产企业布点规划。
二、制定的依据
《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》
三、制定的过程
根据省散装水泥办公室对我市工作考核要求，以及我市预拌混凝土和预拌砂浆发展需要，我委参考芜湖市、阜阳市等地市做法，草拟了《关于黄山市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业布点规划的通知》，于2018年6月1日至6月 7 日在住建委网站公开征询了意见，同时将征询意见稿通过政务平台发给了规划、发改、经信、环保、国土部门。
6月下旬，根据各单位反馈意见进行了修改。7月份，提交住建委委务会集体研究，根据委务会要求，再次征求了市规划局意见。
再次修改后的《关于印发黄山市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业布点规划的通知》，已经我委法制科审核，按程序报送市法制办审查。
四、主要内容
《布点规划》共五个部分。
第一部分是指导思想。按照布局合理、控制总量、适度竞争、鼓励扶持的原则，既满足市场需求，又避免出现盲目投资，避免造成资源浪费和恶性竞争。
第二部分是预拌混凝土生产企业布点规划方案。目前全市预拌混凝土企业年设计生产能力约700万立方米，市场实际需求量约300万立方米，处于产能过剩状况。根据企业现状和我市建设工程体量，预拌混凝土企业的数量控制在19家以内，实行总量控制，只减不增。
第三部分是预拌砂浆生产企业布点规划方案。目前我市还没有建成的预拌砂浆企业，所以鼓励建设，并鼓励与预拌混凝土搅拌站合建，加大土地利用率，减少对环境的影响。规划预拌砂浆企业年设计生产能力约80万立方米，市场需求量约40万立方米，考虑区县布局，总量控制在8家以内。
第四部分是对设立生产企业的基本要求。对企业设立从立项、规划、土地、环保、规模等方面提出了六项要求。
第五部分是是管理要求。对企业和管理部门提出了管理要求。
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