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依法推进规划引导实现预拌砂浆健康发展

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-05  浏览次数:378
 随着水泥生产企业散装水泥发放能力的全面提升和预拌混凝土已经得到全面推广应用,预拌砂浆推广应用成为当前和今后一段时期散装水泥推广工作的首要任务。近几年来,沧州市通过依法推进、规划引导实现了预拌砂浆产业快速健康发展。沧州市主城区2015年实现施工现场禁止搅拌砂浆,“十三五”规划目标提前三年实现。探讨该市预拌砂浆推广工作的经验,可以归纳如下几点:
 
政策引导,扎实推动
加快预拌砂浆生产项目建设
 
2007年6月,国家商务部等六部委下发《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》后,河北省发展和改革委员会等六部门转发了该通知,并提出具体要求,从此开启了河北省预拌砂浆推广工作。虽然通知列出的“禁现”城市没有沧州市,但是沧州市墙材革新和散装水泥管理办公室(以下简称沧州市墙改散装办)负责同志敏锐地意识到,在当前预拌混凝土快速发展,基本覆盖全市辖区的形势下,作为建筑应用环节推广散装水泥重要举措的禁止现场搅拌砂浆工作,必将成为沧州市散装水泥工作的新重点。为此,沧州市墙改散装办采取了以下措施。
 
加强政策宣传,培育投资主体。要开展禁止施工现场搅拌砂浆工作,必须先有预拌砂浆生产企业.因此,培育预拌砂浆生产项目投资主体成为首要环节。为此,沧州市墙改散装办通过沧州日报全文刊发了河北省发改委等六部门转发《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆的通知》的通知,使砂浆“禁现”政策家喻户晓,并在每年节能宣传周期间向市民散发推广预拌砂浆宣传材料,提高社会认知度。
 
抢抓发展机遇,出台“禁现”政策。为出台砂浆“禁现”政策,该办于2011年上半年召集有重点混凝土搅拌站、水泥生产企业、建筑施工企业、发地产开发商、沧州市住建局等单位参加“预拌砂浆推广工作专题座谈会”征求意见和建议,达成共识。2011年9月,由沧州市墙改散装办起草的《关于在我市规划主城区范围内限期禁止现场搅拌砂浆的通知》,经市发改委、住建局、环保局、质监局、公安局、交通局六部门联合印发给县市区相关部门。
 
大张旗鼓发动,加速项目建设。沧州市砂浆“禁现”政策的出台,其效果是立竿见影的。沧兴集团经过一段时间的市场调研和设备考察准备,2013年3月25日建成投产了沧州市第一条产能40万吨/年干粉预拌砂浆生产线。随后有沧州市金岩等6家混凝土企业提出建设砂浆生产线申请。2015年沧州市金岩砂浆和献县金旺砂浆先后建成投产,沧州市主城区具备了全面禁止施工现场搅拌砂浆的物质条件。
 
规划管理,依法推进
促进预拌砂浆产业健康发展
 
沧州市预拌砂浆产业健康发展的关键是对预拌砂浆生产项目建设实行规划管理,其主要采取了如下两项措施。
 
预判发展趋势,制定发展规划。2011年9月,沧州市墙改散装办经过走访调研,对预拌砂浆生产项目建设提前作出布点规划,防止盲目投资导致产能过剩等现象发生。
 
严格规划管理,确保健康发展。在市发改委大力支持下,沧州市墙改散装办严格开展规划管理工作。通过市发改委向县市区发改局发出通知,要求加强预拌砂浆规划管理,在办理预拌砂浆建设项目时要审核砂浆建设规划,保证了预拌砂浆建设规划在全市辖区贯彻落实。由于严格执行预拌砂浆建设规划,沧州市预拌砂浆产业形成健康快速发展势头。
 
严格把关,贴心服务
保障预拌砂浆项目建设质量
 
沧州市预拌砂浆生产项目建设,始终保持着高标准、高质量要求,为此他们采取了以下措施。
 
高起点,高标准,严格把关。从预拌砂浆列入规划的申报环节开始,就提出高标准建设要求;对砂浆试验室建设要求企业必须建设独立的砂浆试验室,配备原材料检测、生产过程控制及产成品检测等全面检测能力;要求企业在建设过程中就要开展试验室质检员、设备操作员和设备维修人员的培训。
 
在砂浆生产备案环节,严格按照《河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法》要求落实各项备案条件,墙改散装办组织现场逐项审核,对存在的问题提出整改意见,达到要求后才上报备案材料,保证了项目建设的高质量。
 
多渠道,全方位,贴心服务。有了高标准,还需为企业做更细致贴心的服务。在每个项目建设初期,沧州市墙改散装办都利用到企业调研和规划审核的机会,把自己掌握的砂浆生产知识毫无保留地提供给企业。为不断提高砂浆企业的质量管理水平,沧州市墙改散装办按照省散装办的部署开展了一系列有效的服务工作。
 
总之,沧州市预拌砂浆产业健康发展的经验,可以归纳如下几句话:法规做依靠,规划为引导;眼睛看长远,预见很重要;起点标准高,质量才能好;工作要做细,贴心服务到;砂浆欲“禁现”,协调不可少。
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